डिसेम्बर १८, २०२० मा, भन्सार सामान्य प्रशासनले "खतरनाक रसायन र तिनीहरूको प्याकेजिङको आयात र निर्यातको निरीक्षण र पर्यवेक्षण सम्बन्धी मुद्दाहरूको घोषणा" जारी गर्यो (भन्सार सामान्य प्रशासनको २०२० को घोषणा नम्बर १२९)। यो घोषणा जनवरी १०, २०२१ मा लागू हुनेछ, र २०१२ को मूल AQSIQ घोषणा नम्बर ३० एकै समयमा रद्द गरिनेछ। यो सुरक्षित उत्पादनमा महासचिव जिनपिङको महत्त्वपूर्ण निर्देशनहरूको भावनालाई कार्यान्वयन गर्न, खतरनाक रासायनिक सुरक्षा शासन प्रणाली र शासन क्षमताहरूको आधुनिकीकरणलाई तीव्र पार्न, सुरक्षा विकासको स्तरमा व्यापक सुधार गर्न, र आर्थिक र सामाजिक विकासको लागि सुरक्षित र स्थिर वातावरण सिर्जना गर्न भन्सार सामान्य प्रशासनले लिएको एउटा महत्त्वपूर्ण उपाय हो। २०२० मा भन्सार सामान्य प्रशासन घोषणा नम्बर १२९ मा २०१२ मा मूल AQSIQ घोषणा नम्बर ३० को तुलनामा छ प्रमुख परिवर्तनहरू छन्। तल तपाईंसँग अध्ययन गरौं।
१. कानून प्रवर्तन कर्तव्यहरू अपरिवर्तित रहनेछन्, निरीक्षण क्षेत्र अद्यावधिक गरिनेछ।
भन्सार सामान्य प्रशासनको घोषणा नम्बर १२९
भन्सारले राष्ट्रिय "खतरनाक रसायन सूचीपत्र" (पछिल्लो संस्करण) मा सूचीबद्ध आयात र निर्यात खतरनाक रसायनहरूको निरीक्षण गर्दछ।
पूर्व AQSIQ घोषणा नम्बर 30
प्रवेश-निकास निरीक्षण र क्वारेन्टाइन एजेन्सीहरूले राष्ट्रिय खतरनाक रसायन निर्देशिकामा सूचीबद्ध आयातित र निर्यात गरिएका खतरनाक रसायनहरूको निरीक्षण गर्नेछन् (परिशिष्ट हेर्नुहोस्)।
सुझावहरू
२०१५ मा, राष्ट्रिय "खतरनाक रसायनहरूको सूची" (२००२ संस्करण) लाई "खतरनाक रसायनहरूको सूची" (२०१५ संस्करण) मा अद्यावधिक गरिएको छ, जुन हाल मान्य संस्करण हो। भन्सारको सामान्य प्रशासनको घोषणा नम्बर १२९ ले "खतरनाक रसायनहरूको सूची" को पछिल्लो संस्करण लागू गरिएको संकेत गर्दछ, जसले "खतरनाक रसायनहरूको सूची" को पछिल्ला संशोधन र परिवर्तनहरूको कारणले गर्दा नियामक दायराको ढिलाइ समायोजनको समस्या समाधान गर्दछ।
२. प्रदान गरिएका सामग्रीहरू अपरिवर्तित रहन्छन्, र भर्नुपर्ने वस्तुहरू बढाइन्छ।
आयातित खतरनाक रसायनहरू
भन्सार सामान्य प्रशासनको घोषणा नम्बर १२९
आयातित खतरनाक रसायनको कन्साइनी वा यसको एजेन्टले भन्सार घोषणा गर्दा, भरिने वस्तुहरूमा खतरनाक श्रेणी, प्याकेजिङ श्रेणी (थोक उत्पादनहरू बाहेक), संयुक्त राष्ट्र खतरनाक सामान नम्बर (UN नम्बर), संयुक्त राष्ट्र खतरनाक सामान प्याकेजिङ मार्क (प्याकेज संयुक्त राष्ट्र चिन्ह) (थोक उत्पादनहरू बाहेक), आदि समावेश हुनुपर्छ, निम्न सामग्रीहरू पनि प्रदान गर्नुपर्छ:
(१) “खतरनाक रसायन आयात गर्ने उद्यमहरूको अनुरूपताको घोषणा”
(२) अवरोधक वा स्थिरीकरणकर्ताहरू थप्न आवश्यक पर्ने उत्पादनहरूको लागि, वास्तविक अवरोधक वा स्थिरीकरणकर्ताको नाम र मात्रा प्रदान गरिनुपर्छ;
(३) चिनियाँ जोखिम घोषणा लेबलहरू (थोक उत्पादनहरू बाहेक, तल उही), र चिनियाँ सुरक्षा डेटा पानाहरूको नमूना।
पूर्व AQSIQ घोषणा नम्बर 30
आयातित खतरनाक रसायनहरूको प्रापक वा यसको एजेन्टले "प्रवेश-निकास निरीक्षण र क्वारेन्टाइन सम्बन्धी नियमहरू" बमोजिम भन्सार घोषणा क्षेत्रको निरीक्षण र क्वारेन्टाइन एजेन्सीलाई रिपोर्ट गर्नुपर्नेछ, र निरीक्षणको लागि आवेदन दिँदा "खतरनाक रसायनहरूको सूची" मा रहेको नाम अनुसार घोषणा गर्नुपर्नेछ। निम्न सामग्रीहरू प्रदान गरिनुपर्छ:
(१) “आयातित खतरनाक रसायन व्यवसाय उद्यमको अनुरूपताको घोषणा”
(२) अवरोधक वा स्थिरीकरणकर्ताहरू थप्न आवश्यक पर्ने उत्पादनहरूको लागि, वास्तविक अवरोधक वा स्थिरीकरणकर्ताको नाम र मात्रा प्रदान गरिनुपर्छ;
(३) चिनियाँ जोखिम घोषणा लेबलहरू (थोक उत्पादनहरू बाहेक, तल उही), र चिनियाँ सुरक्षा डेटा पानाहरूको नमूना।
सुझावहरू
भन्सारको सामान्य प्रशासन घोषणा नम्बर १२९ ले खतरनाक रसायनहरू आयात गर्दा भर्नुपर्ने विशिष्ट कुराहरूलाई थप स्पष्ट पार्छ। आयातित खतरनाक रसायनहरूको लागि रिपोर्टिङ आवश्यकताहरूको घोषणा नम्बर १२९ अनुसार, कम्पनीहरूले आयातित खतरनाक रसायनहरूको यातायात जोखिम जानकारीको बारेमा अग्रिम निर्णय लिन आवश्यक छ। अर्थात्, संयुक्त राष्ट्र संघको "खतरनाक सामानहरूको यातायात मोडेल नियमनहरूमा सिफारिस" (TDG), "खतरनाक सामानहरूको अन्तर्राष्ट्रिय समुद्री यातायात" (IMDG कोड) र अन्य अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरू अनुसार उत्पादनको खतरनाक श्रेणी, UN नम्बर र अन्य जानकारी निर्धारण/प्रमाणित गर्न।
३. प्रदान गरिएका सामग्रीहरू अपरिवर्तित रहन्छन् र छुट खण्डहरू बढाइएका छन्।
खतरनाक रसायनहरूको निर्यात
भन्सार सामान्य प्रशासनको घोषणा नम्बर १२९
३. खतरनाक रसायनहरू निर्यात गर्ने कन्साइनर वा एजेन्टले भन्सारमा निरीक्षणको लागि रिपोर्ट गर्दा निम्न सामग्रीहरू उपलब्ध गराउनु पर्नेछ:
(१) “निर्यात गरिएका खतरनाक रसायन उत्पादकहरूको लागि अनुरूपताको घोषणा” (ढाँचाको लागि अनुसूची २ हेर्नुहोस्)
(२) “आउटबाउन्ड कार्गो ट्रान्सपोर्ट प्याकेजिङ कार्यसम्पादन निरीक्षण नतिजा फारम” (खतरनाक सामान प्याकेजिङको प्रयोगबाट छुट दिइएका थोक उत्पादनहरू र अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरू बाहेक);
(३) खतरनाक विशेषताहरूको वर्गीकरण र पहिचान प्रतिवेदन;
(४) जोखिम घोषणा लेबलहरू (थक उत्पादनहरू बाहेक, तल उही), सुरक्षा डेटा पानाहरूको नमूनाहरू, यदि नमूनाहरू विदेशी भाषाहरूमा छन् भने, सम्बन्धित चिनियाँ अनुवादहरू प्रदान गरिनेछ;
(५) अवरोधक वा स्थिरीकरणकर्ताहरू थप्न आवश्यक पर्ने उत्पादनहरूको लागि, वास्तविक अवरोधक वा स्थिरीकरणकर्ताहरूको नाम र मात्रा प्रदान गरिनुपर्छ।
पूर्व AQSIQ घोषणा नम्बर 30
३. खतरनाक रसायनहरू निर्यात गर्ने कन्साइनर वा यसको एजेन्टले "प्रवेश-निकास निरीक्षण र क्वारेन्टाइन आवेदन सम्बन्धी नियमहरू" बमोजिम उत्पत्तिस्थलको निरीक्षण र क्वारेन्टाइन एजेन्सीलाई रिपोर्ट गर्नुपर्नेछ, र निरीक्षणको लागि आवेदन दिँदा "खतरनाक रसायनहरूको सूची" मा रहेको नाम अनुसार घोषणा गर्नुपर्नेछ। निम्न सामग्रीहरू प्रदान गरिनुपर्छ:
(१) निर्यात खतरनाक रसायन उत्पादन उद्यमहरूको अनुरूपताको घोषणा (ढाँचाको लागि अनुसूची २ हेर्नुहोस्)।
(२) “आउटबाउन्ड कार्गो ट्रान्सपोर्ट प्याकेजिङ कार्यसम्पादन निरीक्षण परिणाम पाना” (थोक उत्पादनहरू बाहेक);
(३) खतरनाक विशेषताहरूको वर्गीकरण र पहिचान प्रतिवेदन;
(४) जोखिम घोषणा लेबल र सुरक्षा डेटा पानाका नमूनाहरू। यदि नमूनाहरू विदेशी भाषाहरूमा छन् भने, सम्बन्धित चिनियाँ अनुवादहरू प्रदान गरिनेछ;
(५) अवरोधक वा स्थिरीकरणकर्ताहरू थप्न आवश्यक पर्ने उत्पादनहरूको लागि, वास्तविक अवरोधक वा स्थिरीकरणकर्ताहरूको नाम र मात्रा प्रदान गरिनुपर्छ।
सुझावहरू
भन्सारको सामान्य प्रशासन घोषणा नम्बर १२९ को आवश्यकताहरू अनुसार, यदि खतरनाक रसायनहरूको निर्यातले "खतरनाक सामानहरूको ढुवानीमा मोडेल नियमहरू" (TDG) वा "अन्तर्राष्ट्रिय समुद्री खतरनाक सामान संहिता" (IMDG कोड) र अन्य अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरूको पालना गर्दछ भने, खतरनाक सामानहरूको प्रयोगलाई छुट दिइन्छ। प्याकेजिङ आवश्यक पर्दा, भन्सार घोषणाको क्रममा "आउटबाउन्ड कार्गो यातायात प्याकेजिङ प्रदर्शन निरीक्षण परिणाम पाना" प्रदान गर्न आवश्यक पर्दैन। यो खण्ड सीमित वा असाधारण मात्रामा खतरनाक सामानहरूमा लागू हुन्छ (हवाई यातायात बाहेक)। थप रूपमा, थोकमा ढुवानी गरिएका खतरनाक रसायनहरूले भन्सार घोषणाको क्रममा चिनियाँ GHS लेबलहरू प्रदान गर्न आवश्यक पर्दैन।
४. प्राविधिक आवश्यकताहरू परिवर्तन भएका छन्, र मुख्य जिम्मेवारी स्पष्ट छ
भन्सार सामान्य प्रशासनको घोषणा नम्बर १२९
४. खतरनाक रसायनहरू आयात र निर्यात गर्ने उद्यमहरूले खतरनाक रसायनहरूले निम्न आवश्यकताहरू पूरा गरेको सुनिश्चित गर्नुपर्नेछ:
(१) मेरो देशको राष्ट्रिय प्राविधिक विशिष्टताहरूको अनिवार्य आवश्यकताहरू (आयातित उत्पादनहरूमा लागू);
(२) सान्दर्भिक अन्तर्राष्ट्रिय महासन्धिहरू, अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरू, सन्धिहरू, सम्झौताहरू, प्रोटोकलहरू, ज्ञापनपत्रहरू, आदि;
(३) आयातकर्ता देश वा क्षेत्रको प्राविधिक नियम र मापदण्डहरू (निर्यात उत्पादनहरूमा लागू);
(४) भन्सार सामान्य प्रशासन र गुणस्तर सुपरिवेक्षण, निरीक्षण र क्वारेन्टाइनको पूर्व सामान्य प्रशासन द्वारा तोकिएको प्राविधिक विशिष्टता र मापदण्डहरू।
पूर्व AQSIQ घोषणा नम्बर 30
४. खतरनाक रसायनहरूको आयात र निर्यात र तिनीहरूको प्याकेजिङ निम्न आवश्यकताहरू अनुसार निरीक्षण र पर्यवेक्षणको अधीनमा हुनेछ:
(१) मेरो देशको राष्ट्रिय प्राविधिक विशिष्टताहरूको अनिवार्य आवश्यकताहरू (आयातित उत्पादनहरूमा लागू);
(२) अन्तर्राष्ट्रिय महासन्धिहरू, अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरू, सन्धिहरू, सम्झौताहरू, प्रोटोकलहरू, ज्ञापनपत्रहरू, आदि;
(३) आयातकर्ता देश वा क्षेत्रको प्राविधिक नियम र मापदण्डहरू (निर्यात उत्पादनहरूमा लागू);
(४) गुणस्तर सुपरिवेक्षण, निरीक्षण र क्वारेन्टाइनको सामान्य प्रशासनद्वारा तोकिएको प्राविधिक विशिष्टता र मापदण्डहरू;
(५) व्यापार सम्झौतामा रहेका प्राविधिक आवश्यकताहरू यस लेखको (१) देखि (४) मा तोकिएका भन्दा बढी छन्।
सुझावहरू
गुणस्तर पर्यवेक्षण, निरीक्षण र क्वारेन्टाइनको मूल सामान्य प्रशासन घोषणा नम्बर ३० "खतरनाक रसायनहरूको आयात र निर्यात र तिनीहरूको प्याकेजिङ निम्न आवश्यकताहरू अनुसार निरीक्षण र पर्यवेक्षणको अधीनमा हुनेछ" लाई "खतरनाक रसायन आयात र निर्यात उद्यमहरूले खतरनाक रसायनहरूले निम्न आवश्यकताहरू पूरा गरेको सुनिश्चित गर्नेछन्" भन्सारको सामान्य प्रशासनको १२९ घोषणामा। यसले गुणस्तर र सुरक्षा आवश्यकताहरू र खतरनाक रसायनहरूको आयात र निर्यातमा उद्यमहरूको मुख्य जिम्मेवारीहरूलाई थप स्पष्ट पारेको छ। व्यापार सम्झौतामा यस लेखको (१) देखि (४) मा निर्दिष्ट गरिएका भन्दा उच्च "(५) प्राविधिक आवश्यकताहरू" मेटाइएको छ।
५. निरीक्षण सामग्री सुरक्षामा केन्द्रित छ
भन्सार सामान्य प्रशासनको घोषणा नम्बर १२९
५. आयात र निर्यात खतरनाक रसायनहरूको निरीक्षण सामग्रीमा समावेश छन्:
(१) उत्पादनको मुख्य घटक/घटक जानकारी, भौतिक र रासायनिक विशेषताहरू, र जोखिम वर्गहरूले यस घोषणाको धारा ४ को आवश्यकताहरू पूरा गर्छन् कि गर्दैनन्।
(२) उत्पादन प्याकेजिङमा जोखिम प्रचार लेबलहरू छन् कि छैनन् (आयातित उत्पादनहरूमा चिनियाँ जोखिम प्रचार लेबलहरू हुनुपर्छ), र सुरक्षा डेटा पानाहरू संलग्न छन् कि छैनन् (आयातित उत्पादनहरू चिनियाँ सुरक्षा डेटा पानाहरूसँग हुनुपर्छ); जोखिम प्रचार लेबलहरू र सुरक्षा डेटा पानाहरूको सामग्री यस घोषणाको धारा ४ को प्रावधानहरू अनुरूप छ कि छैन।
पूर्व AQSIQ घोषणा नम्बर 30
५. आयात र निर्यात खतरनाक रसायन निरीक्षणको सामग्री, जसमा यसले सुरक्षा, सरसफाइ, स्वास्थ्य, वातावरणीय संरक्षण, र ठगी रोकथामका आवश्यकताहरू पूरा गर्दछ कि गर्दैन, साथै गुणस्तर, मात्रा र तौल जस्ता सम्बन्धित वस्तुहरू समावेश छन्। ती मध्ये, सुरक्षा आवश्यकताहरू समावेश छन्:
(१) उत्पादनको मुख्य घटक/घटक जानकारी, भौतिक र रासायनिक विशेषताहरू, र जोखिम वर्गहरूले यस घोषणाको धारा ४ को आवश्यकताहरू पूरा गर्छन् कि गर्दैनन्।
(२) उत्पादन प्याकेजिङमा जोखिम प्रचार लेबलहरू छन् कि छैनन् (आयातित उत्पादनहरूमा चिनियाँ जोखिम प्रचार लेबलहरू हुनुपर्छ), र सुरक्षा डेटा पानाहरू संलग्न छन् कि छैनन् (आयातित उत्पादनहरू चिनियाँ सुरक्षा डेटा पानाहरूसँग हुनुपर्छ); जोखिम प्रचार लेबलहरू र सुरक्षा डेटा पानाहरूको सामग्री यस घोषणाको धारा ४ को प्रावधानहरू अनुरूप छ कि छैन।
सुझावहरू
निरीक्षणको सामग्री "सुरक्षा, सरसफाइ, स्वास्थ्य, वातावरणीय संरक्षण, र धोखाधडी रोकथाम, साथै गुणस्तर, मात्रा र तौल जस्ता सम्बन्धित वस्तुहरू पूरा गर्दछ कि गर्दैन" मेटाइएको छ। यो थप स्पष्ट पारिएको छ कि खतरनाक रसायनहरूको निरीक्षण सुरक्षासँग सम्बन्धित निरीक्षण वस्तु हो।
६. प्याकेजिङ आवश्यकताहरू अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरू अनुरूप छन्।
भन्सार सामान्य प्रशासनको घोषणा नम्बर १२९
७. निर्यात गरिएका खतरनाक रसायनहरूको प्याकेजिङको लागि, समुद्री, हवाई, सडक र रेलवे यातायातद्वारा निर्यात गरिएका खतरनाक सामानहरूको प्याकेजिङको निरीक्षण र व्यवस्थापनको लागि नियम र मापदण्ड अनुसार कार्यसम्पादन निरीक्षण र प्रयोग मूल्याङ्कन लागू गरिनेछ, र क्रमशः "आउटबाउन्ड कार्गो ट्रान्सपोर्ट प्याकेजिङ कार्यसम्पादन निरीक्षण परिणाम फारम" जारी गरिनेछ। आउटबाउन्ड खतरनाक सामानहरूको ढुवानी प्याकेजिङको प्रयोगको लागि मूल्याङ्कन परिणाम फारम।
पूर्व AQSIQ घोषणा नम्बर 30
७. निर्यातको लागि खतरनाक रसायनहरूको प्याकेजिङको लागि, कार्यसम्पादन निरीक्षण र प्रयोग मूल्याङ्कन समुद्र, हवाई, अटोमोबाइल र रेलवे यातायातद्वारा निर्यात खतरनाक सामानहरूको निरीक्षण र व्यवस्थापनको लागि नियम र मापदण्डहरू, र "आउटबाउन्ड कार्गो यातायात प्याकेजिङ कार्यसम्पादन निरीक्षण परिणाम पाना" र "आउटबाउन्ड खतरनाक सामान ढुवानी प्याकेजिङको प्रयोगको लागि मूल्याङ्कन परिणाम फारम" अनुसार गरिनेछ।
सुझावहरू
भन्सारको सामान्य प्रशासनको घोषणा नम्बर १२९ मा, "कार" लाई "सडक यातायात" मा परिवर्तन गरिएको थियो, र खतरनाक रसायनहरूको प्याकेजिङको लागि अन्य निरीक्षण आवश्यकताहरू अपरिवर्तित रह्यो। यसले हाम्रो देशको कानून र नियमहरूको अन्तर्राष्ट्रिय प्राविधिक नियमहरूसँग थप एकीकरणलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। खतरनाक रसायनहरू र खतरनाक सामानहरूको लागि सामान्यतया प्रयोग हुने अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरूमा "विश्वव्यापी रूपमा मिल्दोजुल्दो वर्गीकरण र रसायनहरूको लेबलिंग प्रणाली" (GHS) समावेश छ, जसको आवरण बैजनी रंगको छ, जसलाई सामान्यतया बैजनी पुस्तक पनि भनिन्छ; संयुक्त राष्ट्र संघ "खतरनाक सामानहरूको यातायातमा सिफारिसहरूको लागि मोडेल नियमहरू" (TDG), जसको आवरण सुन्तला रंगको छ, जसलाई सामान्यतया सुन्तला पुस्तक पनि भनिन्छ। यातायातका विभिन्न मोडहरू अनुसार, अन्तर्राष्ट्रिय समुद्री संगठन "अन्तर्राष्ट्रिय समुद्री खतरनाक सामानहरूको सुरक्षित यातायातको लागि प्राविधिक नियमहरू" (ICAO) छन्; “अन्तर्राष्ट्रिय रेलवे यातायात खतरनाक सामान नियमन” (RID) र “सडकबाट खतरनाक सामानको अन्तर्राष्ट्रिय ढुवानी सम्बन्धी युरोपेली सम्झौता” (ADR), आदि। खतरनाक रसायनहरूको आयात र निर्यातलाई सम्हाल्नु अघि कम्पनीहरूले यी नियमहरूको बारेमा आफ्नो बुझाइ बढाउन सिफारिस गरिन्छ।
पोस्ट समय: जनवरी-११-२०२१