लामो समयदेखि प्रतिक्षा गरिएको चौथो क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी सम्झौताले अन्ततः नयाँ मोड लिएको छ। यस महिनाको ११ तारिखमा एक पत्रकार सम्मेलनमा, हाम्रो वाणिज्य मन्त्रालयले आधिकारिक रूपमा घोषणा गर्‍यो कि १५ देशहरूले चौथो क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी (RCEP) को सबै क्षेत्रहरूमा वार्ता पूरा गरिसकेका छन्।

असहमतिका सबै क्षेत्रहरू समाधान भइसकेका छन्, सबै कानुनी पाठहरूको समीक्षा पूरा भइसकेको छ, र अर्को चरण भनेको यस महिनाको १५ तारिखमा औपचारिक रूपमा सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्न पक्षहरूलाई दबाब दिनु हो।

RCEP, जसमा चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, दक्षिणपूर्वी एसियाली राष्ट्रहरूको संघका दस सदस्यहरू, अष्ट्रेलिया र न्यूजील्याण्ड समावेश छन्, ले एशियाको सबैभन्दा ठूलो स्वतन्त्र व्यापार क्षेत्र सिर्जना गर्नेछ र विश्वव्यापी कुल गार्हस्थ्य उत्पादन र व्यापारको ३० प्रतिशत समेट्नेछ। यो चीन, जापान र दक्षिण कोरिया बीचको स्वतन्त्र व्यापारको लागि पहिलो रूपरेखा पनि हुनेछ।

आरसीईपीले भन्सार र गैर-भन्सार अवरोधहरू घटाएर एकल बजारको लागि स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता सिर्जना गर्ने लक्ष्य राखेको छ। भारतले नोभेम्बरमा भन्सारमा असहमति, अन्य देशहरूसँगको व्यापार घाटा र गैर-भन्सार अवरोधहरूको कारणले वार्ताबाट बाहिरिएको थियो, तर बाँकी १५ देशहरूले २०२० सम्ममा सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्ने प्रयास गर्ने बताएका छन्।

जब RCEP मा धुलो जम्छ, यसले चीनको विदेश व्यापारलाई बलियो बनाउनेछ।

भारतले अचानक फिर्ता लिएपछि वार्ताको बाटो लामो र कठिन भएको छ।

क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी सम्झौताहरू (क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी, RCEP), १० आसियान देशहरू र चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, अष्ट्रेलिया, न्यूजील्याण्ड, भारत द्वारा सुरु गरिएको थियो, छ आसियान देशहरूसँग सँगै भाग लिनको लागि स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता, कुल १६ देशहरू, ट्यारिफ र गैर-ट्यारिफ अवरोधहरू घटाउने, एकीकृत बजार मुक्त व्यापार स्थापना गर्ने लक्ष्य राख्छ।

सम्झौता। भन्सार शुल्क कटौतीको अतिरिक्त, बौद्धिक सम्पत्ति अधिकार, ई-वाणिज्य (EC) र भन्सार प्रक्रियाहरू सहित विस्तृत क्षेत्रहरूमा नियम निर्माणमा परामर्श गरियो।

RCEP को तयारी प्रक्रियाको दृष्टिकोणबाट, RCEP ASEAN द्वारा योजनाबद्ध र प्रवर्द्धित गरिएको थियो, जबकि चीनले सम्पूर्ण प्रक्रियामा महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलेको थियो।

२०१२ को अन्त्यमा आयोजित २१ औं आसियान शिखर सम्मेलनमा, १६ देशहरूले RCEP ढाँचामा हस्ताक्षर गरे र वार्ताको आधिकारिक सुरुवातको घोषणा गरे। अर्को आठ वर्षमा, वार्ताका लामो र जटिल चरणहरू भए।

चिनियाँ प्रधानमन्त्री ली केकियाङ नोभेम्बर ४, २०१९ मा थाइल्याण्डको बैंककमा तेस्रो RCEP नेताहरूको बैठकमा भाग लिनुहुन्छ। यस बैठकमा, RCEP ले मुख्य वार्ताहरू सम्पन्न गर्‍यो, र भारत बाहेक १५ देशका नेताहरूले RCEP मा संयुक्त विज्ञप्ति जारी गरे, जसमा २०२० सम्ममा RCEP मा हस्ताक्षर गर्ने लक्ष्यका साथ निरन्तर वार्ता गर्न आह्वान गरिएको थियो। यो RCEP को लागि एक महत्त्वपूर्ण कोसेढुङ्गा हो।

यद्यपि, यो बैठकमा पनि भारत, जसको दृष्टिकोण समय-समयमा परिवर्तन हुँदै आएको थियो, अन्तिम समयमा पछि हट्यो र RCEP मा हस्ताक्षर नगर्ने निर्णय गर्‍यो। त्यस समयमा, भारतीय प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीले RCEP मा हस्ताक्षर नगर्ने भारतको निर्णयको कारण भन्सार शुल्कमा असहमति, अन्य देशहरूसँगको व्यापार घाटा र गैर-भन्सार अवरोधहरू उल्लेख गरे।

निहोन केइजाई शिम्बुनले एक पटक यसको विश्लेषण गर्दै भनेका थिए:

वार्तामा, संकटको बलियो अनुभूति छ किनभने भारतको चीनसँग ठूलो व्यापार घाटा छ र भन्सार शुल्क कटौतीले घरेलु उद्योगहरूलाई असर गर्ने डर छ। वार्ताको अन्तिम चरणमा, भारतले आफ्ना उद्योगहरूलाई पनि जोगाउन चाहन्छ; आफ्नो देशको अर्थतन्त्र स्थिर हुँदै जाँदा, श्री मोदीले वास्तवमा उच्च बेरोजगारी र गरिबी जस्ता घरेलु मुद्दाहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्नुपरेको छ, जुन व्यापार उदारीकरण भन्दा बढी चिन्ताको विषय हो।

भारतीय प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी नोभेम्बर ४, २०१९ मा आसियान शिखर सम्मेलनमा भाग लिँदै

यी चिन्ताहरूको जवाफमा, चिनियाँ विदेश मन्त्रालयका तत्कालीन प्रवक्ता गेङ शुआङले जोड दिए कि चीनको भारतसँग व्यापार अधिशेषको पछि लाग्ने कुनै मनसाय छैन र दुवै पक्षले आफ्नो सोचलाई अझ फराकिलो बनाउन र सहयोगको दायरा विस्तार गर्न सक्छन्। वार्तामा भारतले सामना गरिरहेका मुद्दाहरू समाधान गर्न परामर्श जारी राख्न चीन सबै पक्षहरूसँग पारस्परिक समझदारी र समायोजनको भावनामा काम गर्न तयार छ, र सम्झौतामा भारतको प्रारम्भिक प्रवेशलाई स्वागत गर्दछ।

भारतको अचानक पछि हट्ने निर्णयको सामना गर्दै, केही देशहरूले यसको वास्तविक मनसाय नाप्न संघर्ष गरिरहेका छन्। उदाहरणका लागि, भारतको मनोवृत्तिबाट दिक्क भएका केही आसियान देशहरूले वार्तामा "भारतलाई बहिष्कार" गर्ने सम्झौतालाई विकल्पको रूपमा प्रस्ताव गरेका छन्। उद्देश्य भनेको पहिले वार्ता पूरा गर्नु, क्षेत्र भित्र व्यापारलाई बलियो बनाउनु र सकेसम्म चाँडो "परिणाम" प्राप्त गर्नु हो।

अर्कोतर्फ, जापानले बारम्बार RCEP वार्तामा भारतको महत्त्वलाई जोड दिएको छ, "भारत बिना होइन" भन्ने मनोवृत्ति देखाउँदै। त्यस समयमा, केही जापानी मिडियाले भने कि जापानले "भारतलाई बहिष्कार" गर्ने कुरामा आपत्ति जनाएको थियो किनभने यसले आशा गरेको थियो कि भारतले जापान र संयुक्त राज्य अमेरिकाले आर्थिक र कूटनीतिक रणनीतिको रूपमा प्रस्तुत गरेको "स्वतन्त्र र खुला इन्डो-प्यासिफिक विचार" मा भाग लिन सक्छ, जसले चीनलाई "समावेश" गर्ने उद्देश्य हासिल गरेको थियो।

अब, १५ देशहरूले RCEP मा हस्ताक्षर गरिसकेपछि, जापानले भारत सामेल नहुने तथ्यलाई स्वीकार गरेको छ।

यसले क्षेत्रीय जीडीपी वृद्धिलाई बढावा दिनेछ, र महामारीको सामना गर्दा आरसीईपीको महत्त्व अझ प्रबल भएको छ।

सम्पूर्ण एसिया-प्रशान्त क्षेत्रको लागि, RCEP ले एक विशाल व्यावसायिक अवसरको प्रतिनिधित्व गर्दछ। वाणिज्य मन्त्रालय अन्तर्गतको क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग अनुसन्धान केन्द्रका निर्देशक झाङ जियानपिङले औंल्याए कि RCEP ले सबैभन्दा ठूलो वृद्धि सम्भावना भएका विश्वका दुई ठूला बजारहरू, १.४ अर्ब जनसंख्या भएको चीनको बजार र ६० करोडभन्दा बढी जनसंख्या भएको आसियानको बजारलाई समेट्नेछ। साथै, एशिया-प्रशान्त क्षेत्रमा आर्थिक वृद्धिको महत्त्वपूर्ण इन्जिनको रूपमा यी १५ अर्थतन्त्रहरू विश्वव्यापी वृद्धिका महत्त्वपूर्ण स्रोतहरू पनि हुन्।

झाङ जियानपिङले सम्झौता लागू भएपछि, कर र गैर-कर अवरोधहरू र लगानी अवरोधहरू अपेक्षाकृत ठूलो मात्रामा हटाइएका कारण क्षेत्र भित्र पारस्परिक व्यापारको माग द्रुत गतिमा बढ्नेछ भन्ने कुरा औंल्याए, जुन व्यापार सिर्जना प्रभाव हो। साथै, गैर-क्षेत्रीय साझेदारहरूसँगको व्यापार आंशिक रूपमा अन्तर-क्षेत्रीय व्यापारमा स्थानान्तरण हुनेछ, जुन व्यापारको स्थानान्तरण प्रभाव हो। लगानी पक्षमा, सम्झौताले थप लगानी सिर्जना पनि ल्याउनेछ।त्यसकारण, RCEP ले सम्पूर्ण क्षेत्रको GDP वृद्धिलाई बढावा दिनेछ, थप रोजगारी सिर्जना गर्नेछ र सबै देशहरूको कल्याणमा उल्लेखनीय सुधार गर्नेछ।

विश्वव्यापी महामारी तीव्र गतिमा फैलिरहेको छ, विश्व अर्थतन्त्र गम्भीर संकटमा छ, र एकपक्षीयता र धम्की व्याप्त छ। पूर्वी एसियामा क्षेत्रीय सहयोगको एक महत्वपूर्ण सदस्यको रूपमा, चीनले महामारीसँग लड्ने र आर्थिक वृद्धिलाई पुन: प्राप्ति गर्ने दुवैमा नेतृत्व लिएको छ। यस पृष्ठभूमिमा, सम्मेलनले निम्न महत्त्वपूर्ण संकेतहरू पठाउनु पर्छ:

पहिलो, हामीले आत्मविश्वास बढाउनु र एकतालाई बलियो बनाउनु आवश्यक छ। सुनभन्दा आत्मविश्वास महत्त्वपूर्ण छ। एकता र सहयोगले मात्र महामारीलाई रोक्न र नियन्त्रण गर्न सक्छ।

दोस्रो, कोभिड-१९ विरुद्धको सहकार्यलाई अझ गहिरो बनाउनुहोस्। पहाड र नदीहरूले हामीलाई अलग गर्दा पनि, हामी एउटै आकाशमुनि एउटै चन्द्रमाको प्रकाशको आनन्द लिन्छौं। महामारीको प्रकोप पछि, चीन र यस क्षेत्रका अन्य देशहरूले मिलेर काम गरेका छन् र एकअर्कालाई सहयोग गरेका छन्। सबै पक्षहरूले जनस्वास्थ्यमा सहयोगलाई अझ गहिरो बनाउनु पर्छ।

तेस्रो, हामी आर्थिक विकासमा ध्यान केन्द्रित गर्नेछौं। महामारीसँग संयुक्त रूपमा लड्न, आर्थिक पुनर्लाभलाई प्रवर्द्धन गर्न र आपूर्ति शृङ्खला र औद्योगिक शृङ्खलालाई स्थिर बनाउन आर्थिक भूमण्डलीकरण, व्यापार उदारीकरण र क्षेत्रीय सहयोग महत्त्वपूर्ण छन्। काम र उत्पादन पुनः सुरु गर्न र आर्थिक पुनर्लाभको नेतृत्व गर्न मद्दत गर्न कर्मचारी र सामान आदानप्रदानका लागि "फास्ट ट्र्याक" र "ग्रिन ट्र्याक" को नेटवर्क निर्माण गर्न चीन यस क्षेत्रका देशहरूसँग काम गर्न तयार छ।

चौथो, हामीले क्षेत्रीय सहयोगको दिशामा रहनु पर्छ र मतभेदहरूलाई उचित रूपमा सम्हाल्नु पर्छ। सबै पक्षहरूले बहुपक्षीयतालाई दृढतापूर्वक समर्थन गर्नुपर्छ, आसियान केन्द्रीयतालाई कायम राख्नुपर्छ, सहमति निर्माणमा पालना गर्नुपर्छ, एकअर्काको सहजता स्तरलाई समायोजन गर्नुपर्छ, बहुपक्षीयता र अन्य महत्त्वपूर्ण सिद्धान्तहरूमा द्विपक्षीय मतभेदहरू घुसाउनबाट टाढा रहनुपर्छ, र दक्षिण चीन सागरमा शान्ति र स्थिरता जोगाउन मिलेर काम गर्नुपर्छ।

RCEP एक व्यापक, आधुनिक, उच्च-गुणस्तरको र पारस्परिक रूपमा लाभदायक स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता हो।

बैंककको अघिल्लो संयुक्त वक्तव्यमा सम्झौताका २० अध्यायहरू र प्रत्येक अध्यायको शीर्षकहरू वर्णन गर्ने फुटनोट थियो। यी अवलोकनहरूको आधारमा, हामीलाई थाहा छ कि RCEP एक व्यापक, आधुनिक, उच्च-गुणस्तरको र पारस्परिक रूपमा लाभदायक स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता हुनेछ।

यो एक व्यापक स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता हो। यसमा २० अध्यायहरू छन्, जसमा FTA का आधारभूत विशेषताहरू, वस्तुहरूको व्यापार, सेवाहरूको व्यापार, लगानीमा पहुँच र सम्बन्धित नियमहरू समावेश छन्।

यो एक आधुनिक स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता हो। यसमा ई-वाणिज्य, बौद्धिक सम्पत्ति अधिकार, प्रतिस्पर्धा नीति, सरकारी खरिद, साना तथा मझौला उद्यमहरू र अन्य आधुनिक सामग्रीहरू समावेश छन्।
यो उच्च गुणस्तरको स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता हो। वस्तुहरूको व्यापारको सन्दर्भमा, खुलापनको स्तर ९०% भन्दा बढी पुग्नेछ, जुन WTO देशहरूको भन्दा बढी हो। लगानीको पक्षमा, नकारात्मक सूची दृष्टिकोण प्रयोग गरेर लगानीमा पहुँचको लागि वार्ता गर्नुहोस्।

यो एक पारस्परिक रूपमा लाभदायक स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता हो। यो मुख्यतया वस्तुहरूको व्यापार, सेवाहरूको व्यापार, लगानी नियमहरू र अन्य क्षेत्रहरूले हितको सन्तुलन हासिल गरेकोमा प्रतिबिम्बित हुन्छ। विशेष गरी, सम्झौतामा आर्थिक र प्राविधिक सहयोग सम्बन्धी प्रावधानहरू पनि समावेश छन्, जसमा लाओस, म्यानमार र कम्बोडिया जस्ता कम विकसित देशहरूको लागि संक्रमणकालीन व्यवस्थाहरू समावेश छन्, जसमा क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरणमा उनीहरूको राम्रो एकीकरणको लागि थप अनुकूल अवस्थाहरू समावेश छन्।